right
Visitors
Сейчас 1055 гостей онлайн

Узбекистан: Где царит справедливость, там нет места недовольству

Созданная в нашей стране по инициативе Президента Шавката Мирзиёева новая система активного и отрытого диалога с народом, работы с обращениями физических и юридических лиц способствует решению насущных проблем людей. Это еще раз нашло свое подтверждение в ходе выездных приемов, проведенных по поручению главы государства в июле-декабре 2017 года во всех регионах Узбекистана судебными, правоохранительными, контролирующими органами, руководителями коммерческих банков.

На мероприятиях основное внимание уделялось положительному решению различных проблем, волнующих людей, глубокому изучению и устранению факторов, которые могут провоцировать случаи коррупции в социально-экономической и правовой сферах.

В ходе открытых диалогов более чем от 58 тысяч граждан и предпринимателей поступило 32 тысячи 176 жалоб, заявлений и предложений по различным вопросам. Обращения в основном касались банковского кредитования (более 8 тысяч или 25 процентов), несогласия с решениями правоохранительных и судебных органов (более 7 тысяч или 22 процента), занятости и выплаты заработной платы (3 тысячи 973 или 12 процентов), предпринимательства (3 тысячи 350 или 10 процентов), выделения жилья и земельных участков (2 тысячи 473 или 8 процентов), электро- и газоснабжения (1 тысяча 238 или 4 процента), материальной помощи (889 или 3 процента).

К настоящему времени приняты меры по 96 процентам или 30 тысячам 876 обращениям, 8 тысяч 326 состоят из предложений и рекомендаций по деятельности той или иной сферы.

Коррупция - препятствие на пути развития

Коррупция - это путы, не дающие государству и обществу развиваться. То, что в ходе выездных приемов поступило 118 жалоб о фактах коррупции, еще раз показало, что в данном направлении предстоит еще многое сделать, ибо глубоко пустили корни в нашем обществе такие явления, как взяточничество, алчность, злоупотребление должностными полномочиями. По всем обращениям в соответствующих ведомствах проведены служебные проверки. В обращениях в основном содержатся жалобы на незаконные действия сотрудников налоговой системы (65 процентов), здравоохранения (8 процентов), местных хокимиятов (7 процентов), территориальных предприятий газоснабжения, земельных ресурсов и государственного кадастра (3 процента), других предприятий и организаций (13 процентов). По данным обращениям приняты соответствующие законные меры. В частности, 34 сотрудника, вина которых была полностью доказана, освобождены от должностей, 16 привлечены к дисциплинарной ответственности, по трем случаям возбуждено уголовное дело.

Например, предприниматель из Каршинского района Анвар Халимов пожаловался на то, что инспектор районной государственной налоговой инспекции С. Ахмедов в 2015 году взял из его магазина товар на 519 тысяч сумов (курс ЦБ РУ на 10.04.2018, 1$= 8094.99 сум) и до сих пор не расплатился. В результате изучения факта предпринимателю был выплачен долг, а в отношении С. Ахмедова, злоупотребившего своими должностными полномочиями, применена мера дисциплинарного наказания. Проживающий в Навои Исмоил Жабборов выплатил сотруднику городской ГНИ Абдулазизу Яхшиликову 273 тысячи сумов за налог на имущество и земельный налог, однако данная сумма не была зачислена на лицевой счет. В результате изучения правда восторжествовала: средства, выплаченные гражданином были полностью перечислены на его лицевой счет, а трудовой договор с сотрудником ГНИ А. Яхшиликовым прекращен.

Сотрудник ГНИ Янгиарыкского района Хорезмской области М. Давлетов также потратил на собственные нужды 600 тысяч сумов, выплаченные предпринимательницей С. Шариповой. На основе обращения супруга С. Шариповой Гуломжона Юсупова выплата была зачислена на лицевой счет предпринимателя, а сотрудник ГНИ М. Давлетов отстранен от работы.

Когда в ходе проведенного в Самаркандской области выездного приема было изучено обращение Комилы Кодировой из села "Кургонча" Тайлакского района, выяснилось, что Нуралихон Саъдуллаев, являвшийся помощником инспектора Тайлакской районной ГНИ М. Рахмонова, взял у гражданки 100 долларов США за налог на имущество и земельный налог и выдал ей квитанцию Народного банка на 100 тысяч сумов, а "зеленые" передал "хозяину". После проведения служебной проверки по данному случаю М. Рахмонов был освобожден от занимаемой должности, а все заключения и документы по делу направлены в прокуратуру Тайлакского района. Проживающий в Бостанлыкском районе Ташкентской области Зокиржон Хакимов на выездном приеме пожаловался, что сотрудник государственной налоговой инспекции Яшнабадского района Д. Каримов взял у него для обналичивания пластиковую карту, на балансе которой имелось 30 миллионов сумов. Из них были отданы только 6 миллионов сумов наличными, а оставшиеся 24 миллиона не возвращены. На основе заключения служебной проверки трудовой договор с Д. Каримовым был аннулирован, собранные документы направлены в прокуратуру города Ташкента.

Справедливость восторжествует

В нашей стране формируется система, при которой любой правоохранительный орган действует в рамках своих непосредственных полномочий, не дублирует функции других. В этих целях за прошедшее время была проведена широкомасштабная работа по коренному реформированию деятельности органов суда, прокуратуры, внутренних дел. Были определены их конкретные задачи, деятельность ориентирована на служение интересам народа.

Однако, как отметил Президент Шавкат Мирзиёев в своем Послании Олий Мажлису, "несмотря на принимаемые меры, органы внутренних дел до сих пор не стали структурой, по-настоящему заботящейся о народе. Недостаточной является деятельность прокуратуры по обеспечению верховенства закона в обществе. Судебные ведомства также не стали учреждениями, где при любых обстоятельствах торжествует справедливость".

В этой горькой правде мы лишний раз убедились в ходе изучения выездных приемов, проведенных руководителями данных структур на местах. Так, Министерством внутренних дел было рассмотрено 3 тысячи 735 (12 процентов всех обращений), Генеральной прокуратурой - 7 тысяч 182 (22 процента), Верховным судом Республики Узбекистан - 4 тысячи 426 (14 процентов) обращений.

Руководители Министерства внутренних дел в ходе выездных приемов приняли от граждан и предпринимателей 3 тысячи 735 обращений по различным вопросам. Наибольшая их часть касалась восстановления на службе в органах внутренних дел (1 тысяча 362), устройства на работу в данную систему (243), предварительного следствия и дознания (541), паспортно-визовых вопросов (394). В результате принятых мер 340 вопросов были положительно решены в ходе выездного приема, по 731 обращению приняты меры после приема.

Обратимся к конкретным примерам: на проведенном в Сурхандарьинской области выездном приеме Урол Кодиров из Термеза пожаловался должностным лицам Министерства внутренних дел на то, что его сын Чори Кодиров погиб в 2017 году в результате автокатастрофы, а в отношении водителя - виновника аварии - не предпринимаются соответствующие меры. В ходе проверки выяснилось, что недовольство заявителя полностью обосновано, водитель был признан виновным и заключен в тюрьму. Бахром Хужаниязов, проживающий в Нукусе, в 2013 году был несправедливо уволен из органов внутренних дел, он обратился с просьбой восстановить его на службе. Данное обращение было подробно изучено и принято решено о его возвращении на работу.

Из всех поступивших в Генеральную прокуратуру Республики Узбекистан обращений 7 тысяч 117 были решены положительно, остальные находятся на стадии рассмотрения. Так, 1 тысяча 733 обращения касаются несогласия с решениями правоохранительных органов и судебными актами, 1 тысяча 155 - вопросов жилья и земельных участков, 1 тысяча 40 - занятости и оплаты труда. Довольно много обращений также поступило по вопросам электро-, газоснабжения и обеспечения топливом (529), материальной помощи (508), предпринимательства, терминалов и пластиковых карт, наличных денег и валютных операций (437), банковских кредитов (301), здравоохранения (280), образования (260), сельского хозяйства (229), финансов, налогов и взыскания задолженностей (220), строительства, переноса и реконструкции объектов (194), а также семейных, бытовых проблем и дел махаллей (148).

В результате 224 гражданам было выделено жилье, 323 - материальная помощь в размере 163 миллионов 609 тысяч сумов, 360 лиц обеспечены работой. В суды внесено 65 исковых заявлений на 1 миллиард 680 миллионов сумов, 24 человека привлечены к административной и дисциплинарной ответственности. По случаям серьезных правонарушений возбуждено 57 уголовных дел. 114 гражданам оказана помощь в получении ордеров на лечение в больницах и санаториях на льготной основе. По вопросам предпринимательства удовлетворено 417 обращений.

Еще один пример: на проведенном в Джизакской области выездном приеме выяснилось, что в результате сноса жилых и других объектов в связи с изъятием земельных участков для государственных и общественных нужд 322 физическим и юридическим лицам уже на протяжении трех лет не выплачивается компенсация в размере 16 миллиардов 456 миллионов сумов. После вмешательства прокуратуры для покрытия данной задолженности обеспечено выделение из Государственного бюджета 13 миллиардов, из местного бюджета - 3 миллиардов 456 миллионов сумов.

Руководитель ООО "Кугай теплица" Учкурганского района Наманганской области Хасанбой Келдибоев обратился к ответственным лицам Генеральной прокуратуры с жалобой о том, что в Учкурганском филиале Народного банка никак не удается получить кредит на 500 миллионов для организации теплицы. После рассмотрения обращения законное требование предпринимателя было удовлетворено, ему был предоставлен кредит.

Гражданка Дилбар Хаитова из махалли "Зиёкор" Карманинского района Навоийской области обратилась по вопросу водоснабжения, так как в ее доме не было питьевой воды. После того как обращение было изучено областной прокуратурой, 12 домов этого населенного пункта были обеспечены питьевой водой.

На основе обращения гражданина З. Фозилбекова, проживающего в Кунградском районе Республики Каракалпакстан, для ремонта находящейся в аварийном состоянии районной школы № 39 был выделен 361 миллион сумов, а капитальный ремонт дошкольного образовательного учреждения № 5 включен в программу социально-экономического развития на 2018 год.

Ш.Алиеву из Чустского района Наманганской области выделено 50 гектаров земли для выращивания лекарственных растений и закладки интенсивного сада.

Верховным судом Республики Узбекистан в ходе выездных приемов рассмотрено 4 тысячи 426 обращений, 834 из них касались судов по уголовным, 689 - по гражданским, 108 - по административным, 82 - по экономическим делам. Наибольшее количество обращений в судебную систему поступило из Ташкента (307), Кашкадарьинской (192) и Сурхандарьинской областей (166).

Большинство обращений касается вопросов предварительного следствия, судебных постановлений и их исполнения. Причиной обоснованного негодования граждан также становятся низкий уровень культуры общения сотрудников судебных и правоохранительных органов, их грубое отношение к гражданам, невнимательность при выслушивании их доводов. Много обращений также поступило касательно споров между предпринимателями, гражданами и государственными ведомствами о владении земельными участками, зданиями и сооружениями.

В результате мер, принятых по поступившим от граждан обращениям, руководством Верховного суда было внесено в общей сложности 596 протестов в отношении актов судов нижней инстанции, 234 из них касались гражданских, 204 - уголовных и 114 - экономических дел, смягчены наказания по 44 административным делам.

Ориентир на верховенство закона в каждой сфере

В ходе выездных приемов руководители Министерства юстиции рассмотрели 2 тысячи 729 обращений (9 процентов от всех), ответственные работники Государственного налогового комитета - 2 тысячи 354 (7 процентов), руководство Государственного таможенного комитета - 1 тысячу 112 (3 процента) обращений.

Из поступивших в Министерство юстиции обращений по 854 меры были приняты сразу. В результате восстановлены нарушенные права 486 человек, 18 семьям оказано содействие в получении жилья и земельных участков, 70 гражданам - в трудоустройстве, 39 гражданам - в выделении материальной помощи, 85 - в получении ордеров для лечения в больницах и санаториях, 69 - в налаживании предпринимательства.

Обращения, поступившие от населения, касались самых различных вопросов, однако все они стали проблемами, давно беспокоящими людей. Приведем несколько примеров: гражданка России Екатерина Бердиева, проживавшая в Узбекистане с 1993 года, обратилась с просьбой о получении паспорта для ребенка. Обращение женщины было удовлетворено. Мухаббат Орипова из Сырдарьи попросила помочь в получении инвалидной коляски. Данная проблема также была решена на месте.

Среди обращавшихся было немало тех, кто стремился помочь улучшить условия жизни своих соседей, односельчан. Так, Олимбой Ёкубов из Хорезмской области попросил оказать практическую помощь в обеспечении его махалли питьевой водой. Выступил с предложением осушить заболоченные земли и построить на их месте детский сад. По данному обращению Хазараспским районным хокимиятом начата практическая работа.

В ходе прошедших на местах открытых диалогов ответственные работники Государственного налогового комитета на месте решили множество вопросов касательно жилья, социальной защиты, образования, здравоохранения, правопорядка, деятельности банков, трудоустройства и других.

Так, по предложению М. Шокировой, проживающей в Янгиюльском районе Ташкентской области, в районную центральную больницу за счет спонсорских средств был привезен аппарат для ингаляций - небулайзер. Житель Алмазарского района Ташкента Б. Тешабоев обратился за практической помощью в проведении операции на ноге. После рассмотрения данного обращения, гражданин прошел бесплатное лечение в Национальном центре реабилитации и протезирования инвалидов. За счет спонсоров для него был закуплен протез за 11 миллионов сумов.

Другой пример: предпринимательница из Камашинского района Кашкадарьинской области Замира Нормуминова пожаловалась, что в 2017 году из выделенного "Агробанком" кредита в 74 миллиона сумов она получила лишь 30 миллионов, оставшиеся 44 миллиона банк не выплачивает, ссылаясь на отсутствие ресурсов. В результате изучения данного факта Камашинским районном филиалом "Агробанка" предпринимательнице была выделена недостающая сумма.

Ответственные работники Государственного таможенного комитета в ходе выездных приемов выслушали проблемы свыше 1,1 тысячи человек. В ходе таких мероприятий, лишенных всяческого формализма, длинных выступлений и отчетов для "красного словца", приняли участие не только специалисты внешнеэкономической деятельности, но и представители всех слоев населения - престарелые, учителя, врачи, молодежь, студенты, другие желающие. Некоторые выражали недовольство неуместными действиями руководителей, другие жаловались на взяточничество, кто-то говорил о жилищных проблемах, кто-то нуждался в лекарствах...

Почти 24 процента обратившихся пожаловались на трудности в сфере предпринимательства, в частности, на наличие бюрократических препятствий в установлении терминалов, получении пластиковых карт, снятии наличных денег, проведении валютных операций. 15 процентов обращений касались вопросов труда, занятости и получения зарплаты. Более 12 процентов обращений были связаны с перебоями в электро- и газоснабжении, обеспечении горючим.

В результате принятых мер 967 из этих обращений, то есть почти 87 процентов были решены положительно. В частности, Шамсиддин Шарипов из Термеза благодаря выездному приему был принят на службу в таможенные органы. А на основе обращения Мунаввар Рахимовой, проживающей в доме № 12 по улице Нукус в Термезе, ее семье был выделен земельный участок в 8 соток в качестве компенсации за дом, попавший под снос.

Банки идут навстречу клиентам

Выездные приемы помогли сформировать своеобразную площадку для диалога с предпринимателями, изучить изнутри проблемы в банковской системе, разработать конкретные предложения по банковским услугам, пересмотреть на основе поднятых вопросов управленческие процедуры и порядки.

Благодаря таким открытым диалогам более 3 тысячам гражданам и субъектам предпринимательства были выделены кредиты в объеме 488 миллиардов сумов, решены проблемы 5 тысяч 642 заявителей касательно обращения наличных денег и 268 граждан - касательно валютных операций.

Руководством коммерческих банков рассмотрено 10 тысяч 638 обращений, что составляет 33 процента от их общего количества. Основная их часть касалась банковских кредитов (7 тысяч 121), предпринимательства, терминалов и пластиковых карт, наличных денег и валютных операций (2 тысячи 306), взыскания задолженностей (164), строительства, переноса и ремонта объектов (40), покупки автомобилей в автосалонах (28) и других вопросов. 10 тысяч 207 из них решены положительно.

ООО "Мега Экспресс Люкс" Шахриханского района Андижанской области выделено 250 миллионов сумов на строительство водоема для развития рыбоводческой деятельности, андижанскому предпринимателю Машхурбеку Кимсанову - кредит в 500 миллионов сумов на организацию морозильного склада в пустующем здании.

ООО "Selen Prodution" города Бухара оказана практическая помощь в получении 1,6 миллиарда сумов кредитных средств для расширения производства, руководителю фермерского хозяйства "Кухна Бухоро" Ромитанского района Шухрату Нозимову - в выделении кредита на 1,1 миллиарда сумов для строительства теплицы. Сегодня оба предпринимателя расширили свое производство и поставляют продукцию на внутренний рынок.

Руководителю частного предприятия "Анхор остидаги сув париси" Зарбдарского района Джизакской области Утагул Бойжоновой выделен кредит на 100 миллионов сумов для организации услуг по проведению свадебных торжеств. В настоящее время в современном здании проводятся свадьбы и другие мероприятия. Благодаря принятым на выездном приеме мерам предприниматель из Шараф-Рашидовского района Джизакской области Жамшидбек Хайруллаев за счет кредита в 80 миллионов сумов наладил производство спортивной одежды, а руководитель ООО "Кармана Олмазор" Карманинского района Навоийской области Ж. Косимов за счет банковского кредита в 800 миллионов сумов построил теплицу. Предприниматель из Навои Фахриддин Хирочов после обращения в выездную приемную получил кредит в 1 миллиард сумов и строит новую клинику.

Ответственными работниками финансовых органов, профсоюзов, других уполномоченных ведомств обеспечено выделение 5 тысячам 771 семье льготных кредитов на общую сумму 33,3 миллиарда сумов. Вместе с тем в результате проведенной во всех районах республики инвентаризации выявлены 1 тысяча 832 пустующих здания и сооружения, разработаны 1 тысяча 485 проектов на 734 миллиарда сумов, которые будут выделены за счет их инициаторов и банковских кредитов.

В настоящее время хокимиятами разработаны и утверждены отраслевые графики по 415 проектам. Общая их стоимость - 95,8 миллиарда сумов, 63,7 миллиарда сумов будут выделены из собственных средств инициаторов.

Кроме того, благодаря выездным приемам решены проблемы 596 граждан касательно электро- и газоснабжения, 373 семьям выделено жилье и земельные участки, 622 человека устроены на работу, 302 гражданам оказана материальная помощь в размере 210 миллионов сумов.

О чем свидетельствуют результаты выездных приемов?

Прежде всего следует отметить, что благодаря выездным приемам всплывает множество проблем и вопросов, давно волнующих население. Решаются как бытовые вопросы, так и проблемы социально-экономического характера. То, что мы учимся не замалчивать имеющиеся проблемы, решительно беремся за их устранение, свидетельствует не только о том, что наша страна перешла на новый этап развития, но и укрепляются доверие к государству, обществу, уверенность в светлом будущем.

Открытый диалог подтвердил и то, что верховенство закона является необходимым условием процветания общества, обеспечения прав и свобод граждан. Для этого законы должны исполняться полностью и качественно.

Такие выездные приемы показали, что прочное утверждение в сознании народа непримиримого отношения к коррупции, является важным средством устранения подобных фактов в нашем обществе.

Одним словом, справедливость и законность - основа спокойствия страны и народа. Главная цель осуществляемых сегодня реформ заключается в укреплении мира и благополучия в обществе, в том, чтобы люди были довольны своей жизнью. Такие выездные приемы и открытые диалоги позволяют называть вещи своими именами, отличать белое от черного, правду от лжи, всесторонне изучать и решать в короткие сроки проблемы людей. Ибо, каждое обращение - еще и возможность для диалога, а диалог - повод для обсуждения того, как нам построить справедливое общество. Ведь, где царит справедливость, там нет места жалобам и недовольству.

(Источник: УзА)

 
EN AF RU
Конференции